Инж. Красимира Божкова е от 8 години шеф на Агенцията по геодезия, картография и кадастър /АГКК/ във Варна. Завършила е Университета по архитектура, строителство и геодезия в София. Работила е на свободна практика и в община Варна.
- Инж. Божкова, имаме ли окончателен вариант на цифровата кадастрална карта на Варна и областта? Липсва ли цифров модел на даден район, вилна зона или община извън Варна?
- За територията на община Варна не е възложено изработване на кадастрална карта и кадастрални регистри само за землището на с. Каменар, а в процедура по приемане са КККР за 11-и микрорайон -гр. Варна, и землището на с. Константиново. Така след тяхното одобряване предполагам до края на 2015 г., всички притежатели на поземлени имоти, сгради и самостоятелни обекти в сгради ще имат достъп до електронни услуги.
- За плажовете и бреговата ивица прави ли се отделна кадастрална карта, или са включени в общата?
- Съгласно Закона за устройство на Черноморското крайбрежие за плажове, брегови съоръжения, дюни и влажни зони се изработват специализирани карти.
Всички обекти по специализираните карти, които са предмет на кадастъра, се нанасят върху действащата кадастрална карта.
- Какви са предимствата на кадастралната карта за гражданите, за инвеститорския интерес? Защо се прави тя?
- Най-голямото предимство е извършването на електронни справки и услуги. Гарантира се публичност на собствеността, което е важно за инвестиционния процес.
- Кои са трудностите и проблемите в агенцията във Варна?
- Основната трудност е липсата на достатъчна материално-техническа база и щатни бройки. Само за изтеклата календарна година са влезли в сила кадастралната карта и кадастралните регистри за нови 14 населени места, разположени на територията на община Белослав, община Долни чифлик и община Аврен. Предстои изработване на кадастрална карта и кадастрални регистри за гр. Аксаково. Готвят се законодателни промени за интегриране на приетите и поддържани от Министерството на земеделието карти на възстановената собственост. Всичко това води до значително увеличаване обема на дейността на службата и обуславя нуждата от разширяване на материално-техническата база и броя на служителите.
- Има ли доста възражения по вписаните имоти, спорове за граници? Какви са сроковете за промяна и как могат да се отстранят грешни вписвания?
- Предвид големия брой обекти на кадастъра, които само за населено място Варна са около 300 000 (поземлени имоти, сгради и самостоятелни обекти в сгради), такива разлики не са често явление. За последната календарна година са издадени 2590 броя заповеди, свързани с отстраняване на такива непълноти и грешки, което е под 1%.
- Имат ли основания опасенията на граждани, че ако даден имот не е вписан в картата, трето лице ще може да го присвои, придобие и дори да го продаде?
- Последните изменения на ЗКИР от месец юни 2014 г. и трайната съдебна практика регламентираха по-ясно функциите на кадастъра и по-точно неговия информационно-оповестителен характер. Обстоятелството, че имотът по регистър е вписан на друго лице, не е пречка за издаване на скица, като това обстоятелство и всички други следва да се отбележат върху скицата. Скицата удостоверява фактическото положение на имота съгласно кадастралната карта и кадастралния регистър и не е свързана със съществуващ или не спор за материално право. Удостоверяването на правото на собственост на заявителя, респективно наличието на конкурентни права, е от компетентността на съответния нотариус. Регистрирането в кадастралния регистър на недвижимите имоти гарантира само получаване на съобщение по реда на чл. 26 АПК при започване на административно производство по издаване на скица на трето лице, както и след това оповестяване на вписан акт за собственост в Служба вписвания и наличие на противопоставими права.
- Как се справяте в ситуациите, когато собственици са пропуснали сроковете за възражение, защото са, например, емигрирали или чужденци ? Най-често руснаци или англичани у нас не са вписали имотите си в кадастралната карта от незнание или заблуждение.
- Има нормативно определени процедури в АПК за лица, които пребивават в чужбина. Съобщенията се обявяват в електронната страница на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, така че, имайки достъп до интернет, лицето може да се запознае с публикацията. Също така те могат да се информират за състоянието на притежаваните от тях недвижими имоти и от Кадастралната информационна система.
Ако възникне конфликтна ситуация, тя се решава, като се спазват принципите на равнопоставеност и при спазване на действащата нормативна уредба.
- Как се обменя информацията между Агенцията по геодезия, картография и кадастър и Агенцията по вписванията или имотния регистър?
- Обменът на информация с Агенцията по вписвания се извършва по електронен път, чрез достъп до електронната партида на поземления имот в системата ИКАР. Предстои да получим права и за четене на съответния документ за собственост, което ще спести много време за решаване на административните преписки по промяна на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти, тъй като до настоящия момент получаваме копия от документи за собственост по пощата.
- Какви са таксите за издаване на скици и има ли шанс да бъдат намалени, ако се чакат някои нормативни промени?
- Таксите за извършване на административни услуги се определят с тарифа, приета с решение на Министерски съвет. С влизане в сила на последното изменение на Закона за кадастъра и имотния регистър отпадна таксата за регистриране в кадастралния регистър на недвижимите имоти за сделки, извършени след влизане в сила на кадастралната карта и кадастралните регистри, тоест с посочени идентификатори на недвижимите имоти. Намалиха се и таксите за издаване на скица на сграда от 30 лв. на 10 лв.
- Извършват ли се електронни услуги?
- След въвеждане на кадастралната информационна система КАИС портал всички потребители на кадастрална информация с валиден електронен подпис могат да въвеждат заявления чрез отдалечен достъп, като цените на услугите са намалени с 30%
Всеки, който се интересува, може да се запознае с реда за предоставяне на тези услуги в интернет страницата на Агенцията по кадастъра .
Вече половин година по този ред обслужваме и нотариусите, след като проведохме работна среща с регионалната им колегия. Ползването на тази услуга спестява чакането пред фронт-офисите и освобождава административен капацитет за обработване на заявленията.
